25 de marzo de 2007

Comunicado de 25 de Marzo de 2007

Día europeo contra la trata de seres humanos. España no está entre los 33 países del Consejo de Europa que ya han firmado el Convenio Europeo contra la Trata de Seres Humanos.


El Gobierno español debe priorizar los derechos humanos de las víctimas de trata

España no está entre los 33 países del Consejo de Europa que ya han firmado el Convenio Europeo contra la Trata de Seres Humanos

"Cuando logré escapar tenía mucho miedo y sufrí mucho cuando a mi hija la amenazaron en mi país. Solicité ayuda y protección para mi hija y que se protegiera mi identidad en todo el proceso judicial pero no hicieron nada. Sigo teniendo miedo, más cuando estas personas están en la calle. No lo entiendo, cómo pueden continuar en España cuando les condenaron a dos años de prisión y tienen una orden de expulsión".

Testimonio de una mujer víctima de trata procedente de Rumania. Recogido por Proyecto Esperanza

Cada año entre 600.000 y 700.000 personas son víctimas de la trata internacional de seres humanos, de las cuales aproximadamente un 80% son mujeres y niñas, y hasta un 50% son menores. A estas cifras, ofrecidas por el último Informe Anual sobre Trata de Personas del Departamento de Estado de Estados Unidos, debería sumarse un número indeterminado de personas que son víctimas de trata en sus propios países. La trata de personas con fines de explotación es la nueva versión de la esclavitud del siglo XXI. Una gravísima violación de los derechos humanos que se ha convertido en el tercer negocio ilícito más lucrativo del mundo, tras el tráfico de drogas y el tráfico de armas.

En España, el fenómeno de la trata con fines de explotación aparece especialmente vinculado a la inmigración y afecta principalmente a las mujeres. La mayoría de las víctimas son mujeres de entre 18 y 25 años que han sido captadas en sus países de origen por personas, grupos de delincuentes o redes criminales organizadas que, sirviéndose de sus expectativas de mejorar sus vidas, las traen a España por medio de engaño, amenazas, fuerza, abuso de situaciones de vulnerabilidad y otras formas de coacción, con el fin de someterlas a explotación, ya sea en la prostitución, el servicio doméstico, la agricultura, la mendicidad, la venta ambulante o los matrimonios serviles.

Por ello, y coincidiendo con el Día Europeo Contra la Trata de Seres Humanos, las organizaciones que conforman la Red Española contra la Trata de Personas (en adelante, Red), hacen un llamamiento al Gobierno español para que comience de inmediato los trámites de adhesión al Convenio Europeo contra la Trata de Seres Humanos, un instrumento de vital importancia para la protección de las víctimas de trata al adoptar un enfoque ya no de control migratorio y desarticulación de las redes criminales, sino de protección de los derechos humanos de las víctimas. Por el momento, sólo 33 de los 46 estados que componen el Consejo de Europa lo han firmado y el Estado español no está entre ellos y solo 5 lo han ratificado. Son necesarias 10 ratificaciones para la entrada en vigor del Convenio.

Además, las organizaciones de la Red piden al Gobierno que afronte la lucha contra la trata desde una perspectiva de derechos humanos que priorice, en todo caso, la protección, asistencia y reparación de las víctimas, prestando una especial atención a los menores. Las personas víctimas de trata se encuentran en una grave situación de vulnerabilidad: desconocen sus derechos en un país que no es el suyo, en numerosas ocasiones no hablan el idioma, ignoran las posibilidades de ayuda que tienen, desconfían de las autoridades, y frecuentemente han sido desposeídas de sus documentos de identidad por los traficantes. Muchas de ellas no denuncian por su limitada o nula capacidad física de escapar del control directo de los traficantes, y por temor a sufrir represalias sobre ellas mismas o sus familiares en los países de origen. La Red lamenta que, con demasiada frecuencia, aquellas personas que reúnen el valor suficiente para interponer una denuncia y colaborar como testigos en el proceso penal contra los autores del delito, se vean expuestas a un proceso de revictimización al enfrentarse con un sistema judicial poco sensibilizado con esta realidad, y sin recursos humanos y materiales suficientes para una efectiva protección tanto de las víctimas como sus familiares y testigos.

El Plan de Acción contra la Trata con Fines de Explotación Sexual: la política española de lucha contra la trata de seres humanos

La Red Española contra la Trata de Personas valora positivamente la iniciativa del Gobierno español de abordar la elaboración de un plan de acción nacional de lucha contra la trata. Sin embargo, de acuerdo con las informaciones recibidas desde el Ministerio del Interior y Vicepresidencia del Gobierno, el plan de acción se va a limitar a la lucha contra la trata con fines de explotación sexual, la red considera que es necesario que el gobierno muestre su compromiso de luchar contra esta violación de los derechos humanos de forma integral, ampliando el reconocimiento de los supuestos de trata más allá de la explotación sexual, y que no supedite la protección de las víctimas a las políticas de control migratorio y seguridad transfronteriza en España.

Reducir la política española de lucha contra la trata a los casos de explotación sexual contribuye a la discriminación de otras personas víctimas de trata en nuestro país, como es el caso de las víctimas de trata con fines de explotación laboral (trabajo doméstico, agricultura, fábricas ilegales, etc.), y contrario a lo establecido en instrumentos internacionales como el Protocolo de Palermo y el Convenio Europeo de Lucha contra la Trata de Seres Humanos.

El Gobierno debe además contar con la participación de la sociedad civil en la elaboración del Plan de Acción. Involucrar a la sociedad civil revertirá muy positivamente en el resultado final del Plan y su eficacia para la lucha efectiva contra la trata de personas. La Red Española contra la Trata considera que el futuro plan de acción debería recoger las siguientes recomendaciones:

  • Incorporar la definición de trata del Convenio Europeo, así como las medidas contempladas en el mismo.
  • Luchar contra la trata desde una perspectiva de derechos humanos que tome como principios rectores la prevención, protección, asistencia y reparación de las víctimas. La protección de las víctimas de trata no puede quedar supeditada a la desarticulación de las redes y el control migratorio.
  • Adoptar medidas específicas para los menores víctimas de trata en relación con el II Plan de Acción contra la Explotación Sexual de la Infancia y la Adolescencia.
  • Abordar la lucha contra la trata desde un carácter integral que incluya medidas específicas de carácter político, legislativo, social, de índole educativa y de sensibilización de la sociedad española, contando para esto último con el compromiso de los medios de comunicación para luchar contra la trata.
  • Mejorar las medidas de sensibilización, prevención e investigación. En la actualidad, pese a la gravedad de este problema, no existen datos fiables sobre la dimensión y modalidades de la trata en España para combatirla de forma eficiente, tanto cuantitativa como cualitativamente. Igualmente hay una falta de sistematización en la recogida de datos y homogeneidad en el registro de los mismos.
  • Garantizar la asistencia, protección y reparación de todas las víctimas de trata, sin vincularla a su colaboración con las autoridades. El plan debe recoger expresamente el principio de no discriminación y garantizar el acceso de todas las víctimas de trata, independientemente de su situación administrativa, a todas las medidas de asistencia, protección y reparación.
  • Formar a los diferentes grupos de profesionales que están en contacto con las víctimas sobre el fenómeno de la trata. La formación es imprescindible para facilitar la identificación temprana de la víctima, reduciendo así las posibilidades de explotación, como para reducir el temor de las víctimas para denunciar su situación y buscar protección.
  • Crear un órgano especializado responsable de hacer el seguimiento de la implementación del Plan, fortaleciendo la coordinación y cooperación a todos los niveles en la lucha contra la trata.

Información adicional

El 16 de mayo de 2005 el Consejo de Europa aprobó el Convenio Europeo contra la Trata de Seres Humanos. Este convenio tiene un ámbito de aplicación que abarca todas las formas de trata de personas con fines de explotación tanto en el ámbito nacional como internacional, conectadas o no con el crimen organizado internacional. Así, sus objetivos prioritarios son prevenir y combatir la trata de seres humanos, proteger y asistir a las víctimas con independencia de que colaboren o no como testigos en el proceso penal contra los traficantes, investigar y enjuiciar el delito, y cooperar en la lucha contra la trata. Asimismo, el Convenio Europeo incluye compromisos cruciales para proteger y promover los derechos de las víctimas como son la formación de autoridades para la correcta identificación de las víctimas; el reconocimiento de un periodo de reflexión no inferior a 30 días para que puedan recuperarse y decidir si colaboran con la investigación policial; la asistencia a las víctimas en su proceso de recuperación física, psicológica y de integración social con independencia de su colaboración policial contra los autores del delito; información sobre sus derechos, etc.

La Red Española contra la Trata de Personas viene manteniendo contactos con Vicepresidencia de Gobierno y con los diferentes ministerios implicados en la elaboración del plan de acción contra la trata con el objetivo de dar a conocer e intercambiar sus preocupaciones y recomendaciones. La Red considera esencial la elaboración de una política española de lucha contra la trata con un enfoque de derechos humanos que garantice la protección de las víctimas.

Para más información:

Teléfono:  91 543 60 33
Fax:  91 543 79 23
e-mail: informacion@medicosdelmundo.org

En la Red participan:
Accem, Amnistía Internacional, Asociación para la Prevención, Reinserción y Atención de la Mujer Prostituida (APRAMP), Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR), Cruz Roja Española, Instituto de Estudios Políticos para América Latina y África (IEPALA), Federación de Mujeres Progresistas, Médicos del Mundo, Proyecto Esperanza, RESCATE, Save the Children, Women’s Link Worldwide y expertos a título individual.

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